제4장 복지행정

2004 구정백서 세계인류도시 해운대 매력의 도시로 여러분을 초대합니다.

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제4장 복지행정

제2절 가정복지

1. 영유아보육

우리사회는 옛 부터 자녀양육을 전통적인 가정의 기능으로 여겨왔으며, 실제로 자녀양육은 가정에서 해결하여 왔으나 사회가 급속하게 도시화․산업화의 과정을 거치면서 여성의 사회참여 증가와 핵가족의 심화로 자녀양육 문제를 가정내에서 해결하는 것이 어려워졌을 뿐만 아니라 경제발전에 따른 생활수준 향상 등 시대적 여건에 맞는 전문적인 아동보호를 하기 위해서는 사회적․국가적 차원에서의 접근이 필요하게 되어 우리 구에서는 82년부터 보육수요를 충족시키기 위한 시설을 확충하여 저소득층, 맞벌이 부부 자녀를 위한 영유아 보육을 실시하고 있으며 주요 추진 실적을 살펴보면 다음과 같다.

가. 보육시설 현황

구분

계

공립

사회복지법인

민간보육시설
(놀이방)

직장보육시설

시설수

207

5

15

186

1

아동수

9,249

649

1,848

6,713

39

종사원

827

46

107

670

4

나. 보육시설 지원 및 육성

우리 구에서는 보육의 질적 향상 도모와 건전한 사회 구성원 육성을 위해 보육시설 28개소 1,817,505천원의 인건비 지원, 기초생활보장수급자 및 저소득층 자녀 1,866명 1,885,596천원을 지원함으로서 영세한 가정의 자녀를 건전하게 육성하였고, 보육시설 종사자 능력 향상을 위해 2회 500여명을 대상으로 직무교육 및 강사를 초청 보육교육을 실시하였으며, 우수 보육사례 발표회(1회 300명)를 개최함으로서 부모들이 요청하는 보육 자질을 향상시켰고, 보육시설 196개소에 대한 교재 교구비 64,960천원, 난방비 23,950천원을 지원함으로서 어느 시설에서나 차별을 받지 않는 보육사업이 될 수 있도록 하였다.

2. 아동복지

가. 아동복지시설현황

우리구의 아동복지시설은 2개소로 현 수용아동은 122명이고, 정원은 175명이며 수용아동은 감소추세에 있다. 2004년도 아동복지시설 운영비 등 지원액은 706,526천원이다.

육아시설 퇴소자(만18세이상)에 대해서는 직업보도를 통해 취업을 알선하거나 전세자금을 지원하여 주거안정을 통한 자립 기반을 마련해 주고 있는데 2004년도에는 2가구 2명에게 18,000천원의 전세자금을 지원하였다.

<시설별 현황>

시설종별

시 설 명

대표자

소재지

정원

현원

전화번호

계

2개소

175

122

육아시설

은혜의 집

우행자

우2동 1201

66

46

746-1406

“

박 애 원

변화강

우2동 934

109

76

742-0217

나. 아동복지 지원시책

우리구의 어린이놀이터는 316개소로 구 관리 5개소, 유치원․어린이집 81개소, 공동주택 209개소, 종교단체 9개소, 기타 12개소가 있으며 동별 어린이 놀이터 현황은 다음과 같다.

<동별 어린이놀이터 현황>

(단위 : 개소)

동 별

계

우
1
동

우
2
동

중
1
동

중
2
동

좌
동

송
정
동

반
여
1

반
여
2

반
여
3

반
송
1

반
송
2

반
송
3

재
송
1

재
송
2

놀이터수
(구소유)

316
(5)

23

32

5

12

124

4
(2)

24

1

8
(1)

7
(2)

32

2

13

29

우리구에 18세미만의 소년소녀가정은 10세대 20명이 있으며 친인척 집에 기거하는 가정위탁아동은 78세대 110명이 있다.

이들은 전원 국민기초생활보장수급자로 보호받고 있으며 양육지원비 월1인당 70천원, 보호비 월 1인당 50천원을 지원하고 있다.

또한 결식아동 234명에게 1식 2,500원상당의 중․석식을 복지관 급식소나 도시락 배달 등의 방법으로 제공하고 있으며, 미취학아동에게는 조․중․석식을 제공하고 있다.

3. 노인복지

우리구 전체인구 410천명중 노인 인구가 27,589명으로 6.7%를 차지하고 있으며, 의료기술 발달, 생활수준의 향상 등으로 평균 수명이 연장됨에 따라 매년 증가하는 추세로 2003년도에 비해 0.9% 증가하였다.

특히, 관내 무연고 노인은 1,210명으로 전체노인인구의 4.4%를 차지하고 있어, 핵가족화와 세대간의 갈등으로 파생되는 노인문제는 심각할 정도로 점차 사회문제시 되고 있다.

이러한 문제들을 조금이나마 해소하고 보다 나은 노인복지를 위하여 추진하고 있는 시책으로는 경로우대 제도의 정착, 노인 휴식 공간 확충과 개선, 경로효친 사상의 고취 및 노인건강 증진 사업 등이 있다.

현재 등록된 경로당은 총 174개소로 지난 한해 동안 경로당 운영비와 월동 연료비로 288,860천원을 지원했으며, 앞으로도 계속 증가시킬 계획이다. 그리고 경로당 활성화를 위해 관내 29개소의 경로당에 스포츠마사지 등 각종 프로그램을 운영하기 위해 어진샘 노인종합복지회관등에 예산을 지원하고 있다.

가. 노인복지시설 현황

(1) 총 괄

노인여가복지시설

재가노인복지시설

계

경로당

노인교실

복지회관

계

가정봉사원파견시설

노인주간
보호시설

187

174

12

1

4

2

2

(2)노인교실

노인교실명

대표자

소재지

회원

설치일

예산지원(천원)

2003

2004

해운대효도대학

최규식

우2동 1087-5

132

91. 7. 6

1,800

2,160

반송노인학교

오인능

반송1동 250-2696

57

90.12. 5

〃

〃

재송노인대학

여선비

재송2동 1120-382
시영42-108

62

92.6. 24

〃

〃

영진사회복지관
노인교실

복진년

반여1동 1247

100

93. 8. 3

〃

〃

평생교육해운대
노인교실

조석재

반여2동 1291-296

100

95. 5.29

〃

〃

인천노인대학

정순영

재송1동 100-9

120

97. 4.16

〃

〃

어진샘실버대학

하재우

재송1동100-14

120

00. 2. 8

〃

〃

면류관노인대학

정병윤

재송2동1145-6

200

02. 3.13

〃

“

반송복지관
노인교실

조미금

반송1동 697-2

120

01. 9. 1

〃

“

파랑새노인대학

원요한

반송2동 233-4

50

03. 1. 1

〃

〃

송우노인교실

김국태

반송2동 22-40

139

04. 10. 7

-

“

반여노인대학

김성관

반여1동 1199-1

280

04. 10. 7

-

“

(3) 경로당 현황

동별

계

우
1
동

우
2
동

중
1
동

중
2
동

좌
1
동

좌
2
동

좌
3
동

좌
4
동

송
정
동

반
여
1

반
여
2

반
여
3

반
송
1

반
송
2

반송
3

재
송
1

재
송
2

경로
당수

174

18

11

11

6

8

12

11

8

1

21

9

7

6

18

3

7

17111

회원수

6,922

749

658

382

168

491

580

478

383

120

887

256

193

284

808

113

221

480

노인
인구수

27,589

2,831

1,834

1,331

1,086

1,231

1,535

1,421

1,196

575

2,570

1,376

1,052

1,133

2,631

949

973

1,985

개소당
수용
노인

167

157

184

167

217

161

128

133

124

575

122

172

175

377

164

474

162

124

나. 노인복지 지원시책

2004년도 노인복지를 위한 주요지원 추진실적을 살펴보면 다음과 같다.

◦ 경로당 보수 - 12개소 37,000천원

◦ 노인건강 진단 - 146명 2,426천원

◦ 경로당 운영비 지원 - 174개소 242,760천원

◦ 경로당 난방연료비 보조 - 119개소 46,100천원

◦ 노인복지 민간단체 보조 - 10,000천원

◦ 경로효친 사상고취

∙ 95세이상 장수노인 위문품 전달 - 2회 60명 2,400천원

∙ 명절 경로당 위문품 전달 - 173개소 8,060천원

◦ 노인 교통수당 - 28,000명 2,800,000천원

◦ 경로연금 지원 - 3,045명 1,500,000천원

◦ 무의탁노인세대 - 1,210명 145,200천원

◦ 경로식당지원 - 5개소 156,500천원

◦ 경로당 임차 - 3개소 120,000천원

◦ 거동 불편 재가노인 식사배달 - 4개 시설 98,400천원

◦ 경로당 활성화 사업 지원 - 3개소 37,000천원

◦ 영세치매노인 환자 보호비지급 - 10명 5,000천원

◦ 노인교실지원 - 10개소 21,600천원

4. 여성복지

우리구에서는 여성의 능력개발과 여성의 사회참여기회를 확대 추진하고 여성의 복지증진을 위하여 저소득 모․부자가정 자립지원 및 여성복지시설의 지원을 강화하고 있다.

가. 여성의 능력개발과 참여확대

(1) 동백여성글자랑대회(시,수필,작문 등)를 개최하고, 동백여성교양대학을 운영

(2) 여성주간기념행사(강연회, 사례발표, 유공자 표창 등) 추진하고

(3) 여성단체 활성화 추진을 위하여 신규회원의 충원, 간담회를 개최, 구 홈페이지에 여성단체 정보란을 이용함으로서 일반여성의 참여를 확대해 나가고 있다.

(4) 2001년도에는 여성발전기금조례를 제정하고, 5개년 계획(2002 ~ 2006년)으로 여성발전기금을 조성중에 있다. 기금목표액은 2억원이며 목표액이 조성되면 그 이자 수입으로 여성이 권익증진, 여성시설, 단체 등에 지원하여 여성발전을 위한 사업에 쓰여질 계획이다.

나. 모․부자가정 자립지원

저소득 모․부자가정 373세대 (모자 313세대, 부자 60세대)에게 자녀학비 및 교통비 지원과 6세미만의 아동에게 양육비를 지원하여 모․부자가정의 조기자립을 지원하고 있으며, 2004년도 지원사항으로는 모․부자가정 자녀학비지원 128명 162,761천원, 아동양육비 180명 33,810천원, 중고생자녀교통비 230명 37,922천원, 초등학생학용품비 175명 3,300천원을 지원하였다. 또한 모․부자가정자녀를 대상으로 여름방학기간에 일일학교를 운영하는 등 모․부자가정의 자립지원 및 각종 지원 사업을 전개하고 있다.

기타 모․부자가정의 자립 지원을 위한 시책으로 모․부자복지자금 대여, 영구임대주택 입주 신청, 모자보호시설 입소 등이 있다.

다. 여성복지시설 지원 및 상담소 운영

(1) 모자 일시보호 시설

배우자로부터 물리적, 정신적으로 학대받는 여성 및 아동에게 정신적 여유와 신체적인 휴식을 주기 위하여 설치된 모자일시보호시설의 수용대상은 배우자가 있으나 물리적․정신적 학대로 인하여 아동의 건전 육성과 모의 건강에 지장을 초래할 우려가 있는 모와 아동으로써 희망하는 자에 한한다. 보호기간은 6개월 이내로 하며 필요한 경우 3개월 범위 내에서 연장할 수 있다.

시설의 관리․운영에 소요되는 비용, 숙식에 필요한 비용은 시설(국고, 지방비)에서 부담하고 기타 입소자가 개인적으로 필요한 경우의 비용은 입소자가 부담한다.

<모자일시보호시설 현황>

(2004.11.30 현재)

시설종별

시 설 명

시설장

소 재 지

정원

현원

전화번호

모자일시

성현여성의집

정미자

반송1동

30

30

545-9272

(2) 성폭력 피해자 보호시설

성폭력피해자에 대한 성폭력 피해 상담, 성폭력 피해자 일시보호, 성폭력 피해자의 신체적․정신적 안정회복과 사회복귀를 도우며 기타 성폭력 피해자의 보호를 위하여 필요한 일을 하는 성폭력 피해자 보호시설의 입소대상은 본인이 희망하는 경우, 미성년자로서 보호자의 동의가 있는 경우, 기타 근친상간 피해자 등으로서 상담직원의 상담결과 보호자의 입소동의를 받게하는 것이 적절하지 못하다고 인정되는 경우 등이며 보호기간은 6개월 이내이며 필요한 경우 3개월 연장보호가 가능하다.

<성폭력피해자보호시설 현황>

(2004.11.30 현재)

시설종별

시 설 명

시설장

소 재 지

정원

현원

전화번호

성폭력피해자보호

제2여성의집

정미자

반송1동

10

4

545-9274

(3) 하계여성복지상담소

요보호여성 발생예방 및 여성복지증진을 위하여 상담사업을 확대 강화하고, 각종 문제발생을 사전에 예방하여 건전가정 육성에 기여하며 해수욕장 개장기간동안 하계여성복지상담소 운영 등 지역특성에 맞는 상담활동 등을 강화하고 있다.

가) 장소 : 해운대해수욕장 종합관광봉사센타 내

나) 내용 : 신상상담 및 고충상담, 각종 심리검사 등을 통한 진로지도 및 자기성찰의 기회제공

다) 기간 : 7.1 8.31 (62일간)

<2004년도 하계상담소 상담실적>

(단위: 명)

계

선도귀가

시설입소

프로그램지원

물품지원

기타

640

99

5

126

317

93

(4) 성매매현장상담센터

집결지 성매매업소에 종사하는 성매매여성들에 대한 현장방문상담, 법률․의료지원, 관련시설 연계 등을 통해 여성인권유린 상황에 조기개입하고 보호시설․자활사업장 등 연계역할을 수행하기 위해 성매매현장상담센터를 설치․운영중으로 전문상담원이 상주하여 종합적인 상담을 실시하고 있다.

<여성복지상담소 현황>

상 담 소 명

대표자

소 재 지

설치일

전화번호

해솔여성복지상담소

한동희

우1동 654-4

2002.11.25

743-1316

5. 청소년 복지

가. 건전한 청소년 육성

1) 청소년 어울마당

가) 개 요 : 청소년들이 일상생활속의 긴장감에서 벗어나 취미와 개성에 따라 자기 의 욕구를 건전하게 발산시킬 수 있는 공간과 놀거리를 제공하여 청소년 놀이문화 정착

나) 개최시기 : 연중 월 1회 개최 원칙이나 시기와 횟수를 탄력적으로 운영

다) 운영단체 : 전문 놀이기획단체 위탁운영

라) 내 용 : 전통놀이마당, 가요제, 댄스경연대회, 레크리에이션

2) 청소년 예절교실

가) 개 요 : 자라나는 청소년들에게 일상생활의 기초예절과 전통제례

문화의 이론과 실기를 병행하여 교육

나) 개최시기 : 연 2회 (설, 추석명절 전)

다) 대 상 : 초․중․고등학생, 근로청소년 및 학부모

라) 내 용 : 호칭사용법, 인사․절하는 법, 차례상 차리는 법

3) 전통성년식

가) 개 요 : 매년 성년을 맞이하는 젊은이에게 사회구성원으로서의 정당한 권리와 신성한 의무를 일깨워주는 전통성년식을 재연

나) 개최시기 : 매년 성년의 날 (5월 셋째 월요일)

다) 대 상 : 만 20세 청소년 300여명

라) 내 용 : 전통성년례, 동아리 장기자랑 등

4) 외국어로 말하는 자기주장 발표회

가) 개 요 : 국제화 시대에 발맞추어 어학능력을 발휘하고 자신의 가치

관과 기성세대에 대한 요구사항을 영어로 발표

나) 개최시기 : 매년 12월중

다) 참가대상 : 관내 중․고등학생 20명 정도

라) 내 용 : 청소년의 역할과 책임, 우리고장 자랑 등 자유주제

5) 미지탐험 청소년 수련캠프

가) 개 요 : 청소년의 정신적․신체적 건강 증진을 위하여 자연체험

활동을 통한 균형있는 성장을 도모하고 더불어사는 정신을 고취

나) 운영시기 : 여름방학 기간중(1박 2일)

다) 대 상 : 중․고등학생 40명

라) 내 용 : 산악활동, 해양스포츠, 극기훈련, 문화프로그램 등

6) 청소년문화탐방

가) 개 요 : 우리 지역의 문화시설 및 관광지등을 탐방하여 청소년들에게

문화적 정서함양과 애향심을 고취하는 계기를 마련

나) 운영시기 : 하계 및 동계 방학기간중 4회 운영

다) 대 상 : 초․중․고등학생 200명

라) 내 용 : 동백섬, 벡스코, 아쿠아리움, 시립미술관 및 달맞이언덕, 화랑가탐방

7) 청소년 인터넷게임대회

가) 개 요 : 청소년들에게 가장 관심있는 놀이문화인 인터넷게임중

스타크래프트경연대회를 개최하여 자아실현의 장을 마련하는 기회제공

나) 운영시기 : 하계 및 동계 방학기간중 2회 운영

다) 대 상 : 중․고등학생 250명

라) 내 용 : 스타크래프트 중.고등부 개인전 및 팀플레이전, 기념품제공

8) 청소년공부방 운영지원

가) 개 요 : 도시 영세지역 청소년들에게 학습공간을 제공하여 학부모들의 경제적 부담을 경감시키고 자원봉사자를 활용한 학습지도 및 고충상담 실시

나) 운영개소 : 2개소

소재지

시설명칭

운영주체

시설규모

운영비지원
(시보조)

이용실적

반여2동
1291-531

반여2동
청소년공부방

반여2동
새마을금고

83평 120석

10,000천원

1일평균 44명

반송2동
77

반송2동
청소년공부방

운봉종합
사회복지관

38평 92석

10,000천원

1일평균 75명

<청소년 수련시설 현황>

명 칭

소재지

시설종류

운영단체

시 설 현 황

부산해양
청소년수련원

송정동
산86-25

자연권
청소년 수련시설

한 국 해양
소 년 단
부 산 연맹

․부지4,848㎡, 연건평1,608㎡
․수용인원 150명(숙박 23실)
․야영장,운동장,극기훈련코스

해운대구
청 소 년
문화의 집

반송2동
890

생활권 청소년수련시설

해운대 구청

ㆍ부지 1,781㎡, 건평 504㎡
ㆍ수용인원 : 300명
ㆍ다목적홀, 인터넷부스, A/V
감상실, 창작공방, 동아리방 등

부산유스
호스텔
아르피나

우2동1417

생활권
청소년수련시설

부산광역시
도시개발공사

․부지 5,713평, 건평 8,622평
․객실103실, 골프연습장,
수영장, 국제회의실, 문화센터 등

나. 청소년 보호 및 선도

1) 이동 청소년상담실 운영

가) 개 요 : 입시위주 교육과 유해환경이 만연한 사회 환경속에서 청소년 들의 고민과 어려움을 해결, 지원해주는 상담서비스 제공

나) 운영기간 : 매년 78월 해수욕장 개장철

다) 장 소 : 송정 해수욕장

라) 운영요원 : 전문상담원 또는 해당학과 재학생

마) 내 용 : 청소년 및 학부모 고충상담, 가출․배회청소년 귀가조치, 보호자 인계, 탈선예방 및 선도활동

2) 청소년 선도 캠페인 실시

가) 운영시기 : 연중(월1회)

나) 참여대상 : 공무원, 청소년 지도위원, 해운대교육청, 경찰 등

다) 활동내용 : 청소년 계도․선도활동

3) 청소년 유해환경민간감시단 구성운영

가) 개 요 : 유해환경의 지속개선을 통해 청소년들의 성장환경을 올바르게 조성하여 건강하고 활기찬 청소년 보호․육성

나) 구 성 : 1개단체 82명

다) 활동내용 : 청소년보호법 위반여부 감시․고발, 모니터, 홍보활동 전개